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寻求庇护申请指导的难民家庭在支持组织

快速回答

日本的难民认定系统由出入境管理局(ISA)管理。您可以在任何地区出入境管理局申请难民身份。在您的申请处理期间(可能需要6个月到数年),您可能会获得特定活动签证(特定活動),允许您停留并可能工作。如果您被拘留,可以申请临时释放(仮放免)。主要支持组织包括日本联合国难民署(UNHCR Japan)、日本难民协会(JAR)和国际社会服务日本(ISSJ)。

法律声明 — 重要

本文仅提供一般信息,不构成法律建议。难民和庇护法复杂且高度依赖个案。结果取决于个人情况、原籍国和当前的ISA政策。在对您的案件做出任何决定之前,您应咨询持牌律师、日本联合国难民署或认可的难民支持组织。不当行为可能会对您的申请产生负面影响。

概述:日本的难民系统一览

项目详情
法律依据出入国管理及难民认定法(出入国管理及び難民認定法)
申请地点任何地区出入境管理局(出入国在留管理局)
申请费用免费
处理时间6个月到数年(差异显著)
认可率历史低但逐渐增加;自2023年改革以来也提供补充保护
2023年改革为不符合1951年公约下难民资格但如果被遣返将面临严重伤害的人引入了“补充保护”(補完的保護)身份

难民申请流程

日本难民身份申请流程图
1
提交申请 — 在您所在地区的出入境管理局提交难民认定申请书(難民認定申請書)。无论您当前的签证状态如何,包括持旅游签证或逾期居留,您都可以申请。
↓
2
面试 — ISA进行难民询问面试。您将被问及寻求保护的详细原因。您有权带一名翻译和法律代表。
↓
3
案件分类 — ISA对您的案件进行分类。被认为有有效申请的申请人可能在处理期间获得带工作许可的特定活动签证(特定活動)。
↓
4
决定 — ISA作出决定:(a) 授予难民身份,(b) 授予补充保护,(c) 拒绝但给予人道主义居留身份,或(d) 拒绝。
↓
5
上诉(如果被拒绝) — 您可以在7天内提出行政上诉(審査請求)。难民审查顾问将审查案件。如果仍然失败,您可以提起法院挑战。

临时释放(仮放免)

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如果您在移民拘留中(収容),您或您的代表可以申请临时释放(仮放免 / karihoumen)。这允许您在案件处理期间居住在拘留设施外。

项目详情
谁可以申请任何在移民拘留中的人,或他们的代表
保证金可能需要高达¥3,000,000的押金(通常较少或免除)
条件通常需要定期报告,停留在指定区域,通常不允许工作
持续时间在案件解决之前定期续期

重要:临时释放期间的工作许可

临时释放通常不包括工作许可。这会造成重大困难。一些支持组织提供生活援助。如果您获得了带有工作许可的特定活动签证(特定活動),那与临时释放状态是分开的。

您在处理期间的权利

权利 / 资格详情
健康保险如果您持有有效的在留卡(例如,特定活动签证),您可以在市役所注册国民健康保险(NHI)。没有有效签证的情况下,获取服务有限——一些非政府组织提供医疗援助。
工作许可取决于您的身份。持有工作许可的特定活动签证持有者可以工作。临时释放持有者通常不能工作。未经授权的工作可能会危及您的申请。
教育寻求庇护者的子女可以在不论签证状态的情况下就读公立学校。请联系您当地的教育委员会。
难民旅行证件被认可的难民可以申请难民旅行证件(難民旅行証明書)以进行国际旅行。
政府援助难民援助总部(RHQ)在处理期间为一些寻求庇护者提供有限的生活援助(庇护所、日常津贴)。
法律代理您有权在每个阶段获得律师。法律援助组织可以提供免费或低成本的律师。

如果您的申请被认可

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  • 难民身份:您将获得长期居留者(定住者)或类似签证,享有完全的工作许可。可以享受国民健康保险、养老金和社会福利。经过较短的时间后可以申请永久居留。
  • 补充保护:与难民身份类似的福利——居留许可、工作许可和社会服务的获取。
  • 人道主义身份:即使未被认定为难民,ISA也可能基于人道理由授予指定活动签证,并附带工作许可。

支持组织

组织服务联系方式
日本联合国难民署(UNHCR Japan)保护指导、转介、倡导、原籍国信息unhcr.org/japan
日本难民协会(JAR / 難民支援協会)法律咨询、生活援助、庇护、就业支持、社区项目refugee.or.jp/en / 电话: 03-5379-6001
国际社会服务日本(ISSJ / 国際社会事業団)社会福利咨询、儿童福利、家庭追踪、融入支持issj.org
难民援助总部(RHQ / 難民事業本部)政府资助:生活援助(庇护、津贴)、日语培训、认可难民的安置支持rhq.gr.jp/english
日本法律支持中心(法テラス)免费法律咨询、律师转介、符合条件者的民事法律援助houterasu.or.jp/en / 电话: 0570-078377
日本律师协会(日弁連)移民和难民案件的律师转介、拘留探访nichibenren.or.jp/en

法律援助资源

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获取法律帮助:

  • 法テラス (Houterasu / Japan Legal Support Center): 为符合条件的人提供免费的法律咨询和律师代理,包括寻求庇护者。提供多语言支持。拨打 0570-078377。
  • 律师协会法律咨询: 当地律师协会提供移民法律咨询,通常是免费的或费用很低。请向 JAR 或 UNHCR 询问推荐经验丰富的难民案件律师。
  • 公益律师: 东京和大阪的几家律师事务所设有难民案件的公益项目。JAR 维护着一个合作律师网络。
  • UNHCR 推荐: UNHCR 日本可以将您推荐给合格的法律代表,并提供支持您案件的原籍国信息。

2023年移民改革:对难民的影响

  • 补充保护 (補完的保護): 针对面临严重伤害(冲突、普遍暴力)但可能不符合 1951 年公约“难民”严格定义的新身份。提供与难民身份类似的权利。
  • 重复申请的限制: 改革限制在第三次申请后自动驱逐保护。具有新实质理由的申请人仍可申请,但没有新证据的重复申请可能无法阻止驱逐。
  • 监控措施: 新的替代拘留措施,包括“监理措置”,允许一些人在监督下居住在社区,而不是被拘留。

常见问题解答

问:如果我逾期滞留,能申请难民身份吗?

答:可以。无论您当前的移民身份如何,您都可以申请难民身份。然而,申请并不会自动使您的逗留合法化——您应立即寻求法律建议,以了解您的选择和风险。

问:在我的申请处理期间,我可以在日本停留多久?

答:如果获得指定活动签证,您可以在指定的期限内停留(通常为 3-6 个月,可续签)。如果处于临时释放状态,您需遵守释放条件。整个过程可能需要几个月到几年。

问:我的家人也可以获得保护吗?

答:家庭成员(配偶和未成年子女)可以包含在您的申请中或单独申请。如果您被认定为难民,您的直系亲属也可能获得停留许可。

问:在抵达日本后申请难民身份是否有时间限制?

答:没有严格的法律截止日期,但及时申请会增强您的案件。抵达与申请之间的长时间延迟可能导致 ISA 质疑您申请的紧迫性。如果您有合理的延迟理由(恐惧、缺乏信息、健康问题),请在申请中清楚说明。

需要帮助处理您的难民申请吗?

请联系日本难民协会 (JAR),电话 03-5379-6001,或访问 refugee.or.jp/en。他们提供免费的法律咨询和多语言支持。

法律免责声明 — 请阅读

本文仅提供一般信息,并不构成法律建议。难民和庇护法极其复杂且因案而异。此处的信息可能不反映最新政策或您的个人情况。请勿仅依赖本文做出关于您案件的决定。 请咨询合格的律师、UNHCR 日本或公认的难民支持组织,如 JAR。不当行为可能会对您的保护申请产生负面影响。

最后更新:2026年4月。如需最新信息,请联系 UNHCR 日本或日本难民协会 (JAR)。

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下载检查清单

下载检查清单 →

常见问题

Can I apply for refugee status if I overstayed my visa?▼

Yes. You can apply for refugee status regardless of your current immigration status. However, applying does not automatically regularize your stay — seek legal advice immediately.

How long can I stay in Japan while my refugee application is processed?▼

If granted a Designated Activities visa, you can stay for the specified duration (usually 3-6 months, renewable). If on temporary release, you stay under release conditions. The process can take months to years.

Can my family members also receive refugee protection?▼

Family members (spouse and minor children) can be included in your application or apply separately. If recognized as a refugee, your immediate family may also receive permission to stay.

Is there a time limit to apply for refugee status after arriving in Japan?▼

There is no strict legal deadline, but applying promptly strengthens your case. Long delays may lead ISA to question the urgency of your claim.

接下来做什么 →

Next procedures:

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